Лицензия на экспертизу промышленной безопасности

В п. 3 ПП РФ от 04 июля 2012 г. №682 (Положение о лицензировании),регламентирующий перечень выполняемых работ в ходе экспертизы промбезопасности, были внесены изменения (ПП РФ от 25 мая 2014 г. излагает их в новой редакции). Все лицензии на осуществление деятельности, связанной с проведением экспертизы промбезопасности, выданные Ростехнадзором до вступления в силу всех вышеназванных положений, подлежат переоформлению на основании ч.1 ст. 18, ч. 4 и 6.1. ст. 22 № 99-ФЗ, в порядке, установленном ч. 9 и ч. 17 ст. 18 № 99-ФЗ с указанием сведений, полный перечень которых содержится в п.8 Положения о лицензировании.

​

Вторая редакция от 06.10.2015 г. Положения о лицензировании (ПП РФ №682) устанавливает шесть основных направлений обязательно подлежащей лицензированию деятельности в сфере промбезопасности.

1. Экспертиза промбезопасности пакета документов, регламентирующих ликвидацию/консервацию объектов опасного производства (ОПО).

2. Экспертиза пакета документов на техническое перевооружение объектов опасных производств, не входящих в проектный пакет документов - он подлежит отдельной экспертизе на основании законов о градостроительстве.

3. Экспертиза используемых на опасном производстве технических устройств (производится в случаях, регламентированных ст. 7 ФЗ «О промбезопасности ОПО»).

4. Экспертиза зданий и сооружений, расположенных на территории опасного промобъекта, и используемых для хранения продукции/сырья, осуществления рабочих процессов, перемещения грузов/живой силы, а также локализации/ликвидации последствий в случае аварии.

5. Экспертиза уже разработанной декларации промбезопасности (как часть документации на консервацию/ликвидацию/техперевооружение ОПО) или в качестве вновь разрабатываемого документа.

6. Экспертиза обоснования безопасности конкретного ОПО и разного рода изменений, вносимых в уже существующую документацию, обосновывающую безопасность подобного объекта.

​

Как оформляется лицензия Ростехнадзора на экспертизу промышленной безопасности?

​

Данная сфера деятельности контролирующих органов относится к категории повышенной важности и связана с защитой здоровья и жизни людей, а также охраной экологии. Вследствие этого лицензия на ЭПБ не является пустой формальностью, а процедура ее выдачи жестко регламентирована законодательством и требует обязательного прохождения следующих этапов:

1. Подготовка документации. На первом этапе лицензиат оформляет заявление в Ростехнадзор, а также собирает пакет документов согласно утвержденному законом перечню.

2. Подача документов. Заявление и пакет документации сдаются в Центральное управление Ростехнадзора. Во время приемки сотрудники Службы проверяют комплектность пакета и в случае соответствия действующему перечню ставят штамп и передают его в лицензионный отдел.

3. Формальная проверка документации. В лицензионном отделе Ростехнадзора после изучения представленных документов возможно два варианта развития событий:

— В случае несоответствия пакета действующим требованиям лицензирования кандидату отсылается уведомление о необходимости забрать документы и переоформить их заново;

— Если ошибок не найдено, пакет передается дальше в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации лицензиата.

4. Прохождение непосредственной предлицензионной проверки. Территориальный орган после получения пакета документов направляет лицензиату уведомление о проведении внеплановой проверки. В назначенное время инспектор Ростехнадзора приходит по адресу заявителя и осуществляет сверку оригиналов поданной документации, а также проводит консультации с экспертами и руководством организации.

5. Составление Акта о проверке. По результатам проверки и собеседования инспектор делает вывод о соответствии или несоответствии соискателя требованиям лицензирования и передает в Центральный аппарат Ростехнадзора акт одного из двух видов:

— отрицательный – содержит причины отказа и влечет за собой необходимость повторной подачи документов;

— положительный – в этом случае осуществляется передача документов на дополнительную проверку в управление, занимающееся надзором конкретной отрасли промышленности, где планирует работать будущий лицензиат.

6. Проверка документов в управлении. Это завершающий этап, включающий в себя проверку квалификации экспертов и их удостоверений. В случае отсутствия претензий в Центральное управление передается одобрение на выдачу разрешения.

7. Получение разрешения. Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) выдается в Центральном управлении. Забрать ее может либо глава организации, либо его доверенное лицо.

​

Документы необходимые для лицензии на экспертизу промышленной безопасности

1. Платежное поручение об оплате госпошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, и ее выдачу (Оригинал, реквизиты для оплаты предоставляет Исполнитель)

2. Устав (Нотариальная копия)

3. Решение (протокол общего собрания участников/акционеров) о создании общества.

4. Решение (протокол общего собрания участников/акционеров) о назначении руководителя (Нотариальная копия)

5. Свидетельство о государственной регистрации организации (Нотариальная копия)

6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (Нотариальная копия)

7. Действующие свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах, ЕГРЮЛ и перерегистрации (Нотариальная копия)

8. Коды Госкомстат (Нотариальная копия)

9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (не позднее месяца от даты подачи документов в Ростехнадзор) (Нотариальная копия)

10. Банковские реквизиты (Оригинал за подписью руководителя)

11. Дипломы об образовании руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

12. Удостоверения экспертов (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

13. Протоколы об аттестации экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

14. Удостоверения о проверке знаний руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

15. Копии трудовых книжек руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

16. Доверенность на представителя Исполнителя (на подачу документов в орган по лицензированию, представление интересов заказчика по данному вопросу и получение бланка лицензии) (Оригинал)

17. Договор о предоставлении услуг лаборатории НК (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)

​

Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности (Ростехнадзор)

​

В ноябре 2015 года вступил в законную силу № 307-ФЗ, вносящий изменения как в Кодекс РФ об административных правонарушениях, так и в отдельные законодательные акты РФ, и признающий некоторые из содержащихся в уже существующих законодательных актах положений утратившими силу, поскольку полномочия муниципальных и государственных органов в части осуществления ими надзорных и контрольных мероприятий были уточнены. В связи с этим ряд уже выданных лицензий подлежит переоформлению. Это касается:

• лицензий, в которых не были включены перечни оказываемых/выполняемых в рамках осуществления конкретной деятельности услуг/работ;

• лицензии с включенными перечнями оказываемых/выполняемых в рамках осуществления конкретной деятельности услуг/работ, при условии, что в таковые перечни были внесены правки, отраженные в действующих нормативных актах РФ (в частности, та же норма отражена в № 99-ФЗ);

• лицензии на виды деятельности с измененным наименованием.

Переоформление (при условии соблюдения полноты лицензионных требований к подобным видам деятельности) производится в установленном порядке.

​

Переоформление лицензии ЭПБ проходит по следующей схеме:

​

1. Клиент пишет заявление на переоформление с указанием причины (смена юрадреса, вида деятельности и пр.).

2. Оплачивается государственная пошлина.

3. Мы подаем заявление Клиента в РТН (это делается в срок, не превышающий 15 дней с момента внесения текущих изменений в ЕГРЮЛ). Вместе с заявлением также подается пакет документации по описи (все бумаги, указанные в заявлении, плюс учредительные документы, плюс платежное поручение с мокрой печатью банка об оплате госпошлины).

4. Комплект документов проверяется Ростехнадзором. В случае если у экспертов РТН имеются замечания, Клиент получит уведомление о необходимости скорректировать заявление в течение трех дней. В случае если проверка прошла нормально, лицензия переоформляется в течение десяти рабочих дней.

Мы поможем вам подготовить комплект необходимых для переоформления документов, детально и тщательно проверим их соответствие лицензионным требованиям до момента подачи в Ростехнадзор.