Лицензия на экспертизу промышленной безопасности
В п. 3 ПП РФ от 04 июля 2012 г. №682 (Положение о лицензировании),регламентирующий перечень выполняемых работ в ходе экспертизы промбезопасности, были внесены изменения (ПП РФ от 25 мая 2014 г. излагает их в новой редакции). Все лицензии на осуществление деятельности, связанной с проведением экспертизы промбезопасности, выданные Ростехнадзором до вступления в силу всех вышеназванных положений, подлежат переоформлению на основании ч.1 ст. 18, ч. 4 и 6.1. ст. 22 № 99-ФЗ, в порядке, установленном ч. 9 и ч. 17 ст. 18 № 99-ФЗ с указанием сведений, полный перечень которых содержится в п.8 Положения о лицензировании.
Вторая редакция от 06.10.2015 г. Положения о лицензировании (ПП РФ №682) устанавливает шесть основных направлений обязательно подлежащей лицензированию деятельности в сфере промбезопасности.
-
Экспертиза промбезопасности пакета документов, регламентирующих ликвидацию/консервацию объектов опасного производства (ОПО).
-
Экспертиза пакета документов на техническое перевооружение объектов опасных производств, не входящих в проектный пакет документов - он подлежит отдельной экспертизе на основании законов о градостроительстве.
-
Экспертиза используемых на опасном производстве технических устройств (производится в случаях, регламентированных ст. 7 ФЗ «О промбезопасности ОПО»).
4. Экспертиза зданий и сооружений, расположенных на территории опасного промобъекта, и используемых для хранения продукции/сырья, осуществления рабочих процессов, перемещения грузов/живой силы, а также локализации/ликвидации последствий в случае аварии.
5. Экспертиза уже разработанной декларации промбезопасности (как часть документации на консервацию/ликвидацию/техперевооружение ОПО) или в качестве вновь разрабатываемого документа.
6. Экспертиза обоснования безопасности конкретного ОПО и разного рода изменений, вносимых в уже существующую документацию, обосновывающую безопасность подобного объекта.
Как оформляется лицензия Ростехнадзора на экспертизу промышленной безопасности?
Данная сфера деятельности контролирующих органов относится к категории повышенной важности и связана с защитой здоровья и жизни людей, а также охраной экологии. Вследствие этого лицензия на ЭПБ не является пустой формальностью, а процедура ее выдачи жестко регламентирована законодательством и требует обязательного прохождения следующих этапов:
1. Подготовка документации. На первом этапе лицензиат оформляет заявление в Ростехнадзор, а также собирает пакет документов согласно утвержденному законом перечню.
2. Подача документов. Заявление и пакет документации сдаются в Центральное управление Ростехнадзора. Во время приемки сотрудники Службы проверяют комплектность пакета и в случае соответствия действующему перечню ставят штамп и передают его в лицензионный отдел.
3. Формальная проверка документации. В лицензионном отделе Ростехнадзора после изучения представленных документов возможно два варианта развития событий:
— В случае несоответствия пакета действующим требованиям лицензирования кандидату отсылается уведомление о необходимости забрать документы и переоформить их заново;
— Если ошибок не найдено, пакет передается дальше в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации лицензиата.
4. Прохождение непосредственной предлицензионной проверки. Территориальный орган после получения пакета документов направляет лицензиату уведомление о проведении внеплановой проверки. В назначенное время инспектор Ростехнадзора приходит по адресу заявителя и осуществляет сверку оригиналов поданной документации, а также проводит консультации с экспертами и руководством организации.
5. Составление Акта о проверке. По результатам проверки и собеседования инспектор делает вывод о соответствии или несоответствии соискателя требованиям лицензирования и передает в Центральный аппарат Ростехнадзора акт одного из двух видов:
— отрицательный – содержит причины отказа и влечет за собой необходимость повторной подачи документов;
— положительный – в этом случае осуществляется передача документов на дополнительную проверку в управление, занимающееся надзором конкретной отрасли промышленности, где планирует работать будущий лицензиат.
6. Проверка документов в управлении. Это завершающий этап, включающий в себя проверку квалификации экспертов и их удостоверений. В случае отсутствия претензий в Центральное управление передается одобрение на выдачу разрешения.
7. Получение разрешения. Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) выдается в Центральном управлении. Забрать ее может либо глава организации, либо его доверенное лицо.
Документы необходимые для лицензии на экспертизу промышленной безопасности
1. Платежное поручение об оплате госпошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, и ее выдачу (Оригинал, реквизиты для оплаты предоставляет Исполнитель)
2. Устав (Нотариальная копия)
3. Решение (протокол общего собрания участников/акционеров) о создании общества.
4. Решение (протокол общего собрания участников/акционеров) о назначении руководителя (Нотариальная копия)
5. Свидетельство о государственной регистрации организации (Нотариальная копия)
6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (Нотариальная копия)
7. Действующие свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах, ЕГРЮЛ и перерегистрации (Нотариальная копия)
8. Коды Госкомстат (Нотариальная копия)
9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (не позднее месяца от даты подачи документов в Ростехнадзор) (Нотариальная копия)
10. Банковские реквизиты (Оригинал за подписью руководителя)
11. Дипломы об образовании руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
12. Удостоверения экспертов (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
13. Протоколы об аттестации экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
14. Удостоверения о проверке знаний руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
15. Копии трудовых книжек руководителей и экспертов организации (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
16. Доверенность на представителя Исполнителя (на подачу документов в орган по лицензированию, представление интересов заказчика по данному вопросу и получение бланка лицензии) (Оригинал)
17. Договор о предоставлении услуг лаборатории НК (Нотариальная копия или копия, с предоставление оригинала)
Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности (Ростехнадзор)
В ноябре 2015 года вступил в законную силу № 307-ФЗ, вносящий изменения как в Кодекс РФ об административных правонарушениях, так и в отдельные законодательные акты РФ, и признающий некоторые из содержащихся в уже существующих законодательных актах положений утратившими силу, поскольку полномочия муниципальных и государственных органов в части осуществления ими надзорных и контрольных мероприятий были уточнены. В связи с этим ряд уже выданных лицензий подлежит переоформлению. Это касается:
-
лицензий, в которых не были включены перечни оказываемых/выполняемых в рамках осуществления конкретной деятельности услуг/работ;
-
лицензии с включенными перечнями оказываемых/выполняемых в рамках осуществления конкретной деятельности услуг/работ, при условии, что в таковые перечни были внесены правки, отраженные в действующих нормативных актах РФ (в частности, та же норма отражена в № 99-ФЗ);
-
лицензии на виды деятельности с измененным наименованием.
Переоформление (при условии соблюдения полноты лицензионных требований к подобным видам деятельности) производится в установленном порядке.
Переоформление лицензии ЭПБ проходит по следующей схеме:
1. Клиент пишет заявление на переоформление с указанием причины (смена юрадреса, вида деятельности и пр.).
2. Оплачивается государственная пошлина.
3. Мы подаем заявление Клиента в РТН (это делается в срок, не превышающий 15 дней с момента внесения текущих изменений в ЕГРЮЛ). Вместе с заявлением также подается пакет документации по описи (все бумаги, указанные в заявлении, плюс учредительные документы, плюс платежное поручение с мокрой печатью банка об оплате госпошлины).
4. Комплект документов проверяется Ростехнадзором. В случае если у экспертов РТН имеются замечания, Клиент получит уведомление о необходимости скорректировать заявление в течение трех дней. В случае если проверка прошла нормально, лицензия переоформляется в течение десяти рабочих дней.
Мы поможем вам подготовить комплект необходимых для переоформления документов, детально и тщательно проверим их соответствие лицензионным требованиям до момента подачи в Ростехнадзор.